Заключение специалистов по результатам рецензирования заключения
№ 123 по гражданскому делу
№1-111/2010,
Выполненное экспертами Ивановым И.И. и Петровым П.П.
от 10 сентября 2010 года
Наши контакты: 8 800 250-93-65 +7 495 222-43-65 info@sudrecense.ru
Свяжитесь с нами! Мы сделаем всё чтобы Вам помочь!
Москва 2010
Сведения об экспертах
Специалист, Иванов Иван Иванович, имеющий высшее образование, специалист в области промышленного и гражданского строительства, имеет Диплом Московского государственного строительного университета «МГСУ» №12345 о присвоении квалификации инженер по специальности «Промышленное и гражданское строительство». Диплом Международного славянского института №МЮ 12-1234 о присвоении квалификации Юриста. Свидетельство об окончании курсов по специальности: «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки» Удостоверение о краткосрочном повышении квалификации по программе: «Проектирование зданий и сооружений первого и второго уровня ответственности, в т.ч. особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства. № 12345. Стаж экспертной работы 8 лет.
Специалист, Петрова Людмила Владимировна, имеющая высшее образование, специалист в области землеустройства. Диплом Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет по землеустройству» ВСГ 1234567 р/н №1234 о присуждении квалификации инженер по специальности «Земельный кадастр». Диплом Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет по землеустройству» 123456 1234567 р/н №12345 о присвоении квалификации Юрист. Работает в должности эксперта 5 лет.
Календарный период времени проведения исследований
Исследования проводились 10 сентября 2010 г.в офисе организации. Осмотр объекта при проведении рецензирования не проводился.
На исследование представлено:
На исследование представлены копии следующих документов:
1. Копия заключения эксперта № 123 по гражданскому делу №1-123/2010, выполненное сотрудниками ООО «Экспертиза» Ивановым И.И. и Пироговым П.П.
Поставленные перед специалистами вопросы
1. Соответствует ли Заключение экспертов№ 123 по гражданскому делу №1-123/2010, выполненное сотрудниками ООО «Экспертиза» Ивановым И.И. и Пироговым П.П., требованиям методик, установленных для данного вида экспертиз и исследований и действующему законодательству?
Список использованных источников
1. Судебная экспертиза в гражданском процессе. Практическое пособие для экспертов и судей. Корухов Ю.Г. Москва 2007 г;
2. Методические указания по производству судебных строительно-технических экспертиз в экспертных учреждениях, направленных письмом МЮ РФ № 141/11 от 12.10.87года;
3. Комментарий к законодательству о судебной экспертизе, М. Норма. 2004 г;
4. Инструкция по организации производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции РФ;
5. Судебная экспертиза в уголовном, гражданском, арбитражном процессе. М. Норма. 2006 г;
6. Комментарий к Федеральному закону «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» М. Кодекс.2002 г;
7. Методика исследования объектов судебной строительно-технической экспертизы: квартир повреждённых заливом (пожаром); А.Ю. Бутырин, О.В. Луковина (РФЦСЭ при Минюсте России);
8. Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 1047-р);
9. Строительные нормы и правила 2.01.02-85* «Противопожарные нормы»;
10. Градостроительный Кодекс РФ от 29.12.04г. №190-ФЗ;
11. Гражданский Кодекс РФ от 30.11.94г. №51-ФЗ;
12. Земельный Кодекс РФ от 25.10.01г. №136-ФЗ;
13. Жилищный Кодекс от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 30.11.2011);
14. Свод Правил по проектированию и строительству 23-102-2003 «Естественное освещение жилых и общественных зданий»;
15. Практическое пособие Российского федерального центра судебной экспертизы «Методика исследования объектов судебной строительно-технической экспертизы: межевание границ земельных участков»;
16. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
17. Федеральный закон №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
18. СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия» (утв. постановлением Госстроя СССР от 29 августа 1985 г.N 135) (с изменениями от 29 мая 2003 г.);
19. Свод Правил по проектированию и строительству "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" СП 13-102-2003;
20. Строительные нормы и правила 2.07.01.89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
21. СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия»
22. ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения»;
23. Классификатор основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов.;
24. СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;
25. СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям;
26. Строительные нормы и правила СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»;
27. СНиП II-89-80* Генеральные планы промышленных предприятий (с Изменениями и дополнениями);
28. Строительные нормы и правила 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения Актуализированная редакция СНиП 2.08.02-89*»;
29. Свод правил 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009;
30. Строительные нормы и правила 2.03.11-85 «Защита строительных конструкций от коррозии»;
31. Строительные нормы и правила 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции". Утв. Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 4 декабря 1987 г. № 280;
32. Строительные нормы и правила 2.03.01-84* "Бетонные и железобетонные конструкции" (утв. постановлением Госстроя СССР от 20 августа 1984 г. N 136);
33. Строительные нормы и правила 3.04.01-87 "Изоляционные и отделочные покрытия". Утв. Постановлением Госстроя СССР от 04.12.1987. №280;
34. Строительные нормы и правила 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий". Утв. Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 4 октября 1985 г. № 189;
35. Строительные нормы и правила 3.05.01-85 "Внутренние санитарно-технические системы" Утв. Постановлением Госстроя СССР от 13.12.1985. №224;
36. Строительные нормы и правила 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (принят постановлением Минстроя РФ от 13февраля 1997г.N18-7) (в редакции от 3 июня 1999 г., 19 июля 2002 г.);
37. Руководство по применению программного комплекса AutoCAD;
38. Руководство по применению программного комплекса ArhiCAD;
Наши контакты: 8 800 250-93-65 +7 495 222-43-65 info@sudrecense.ru
ИССЛЕДОВАНИЯ ПО ПОСТАВЛЕННОМУ ВОПРОСУ
Соответствует ли Заключение экспертов№ 123 по гражданскому делу №1-123/2010 выполненное сотрудниками ООО «Экспертиза» Ивановым И.И. и Пироговым П.П., требованиям методик, установленных для данного вида экспертиз и исследований и действующему законодательству?
При рассмотрении и детальном изучении заключения экспертов № 123 по гражданскому делу №1-123/2010, выполненное сотрудниками ООО «Экспертиза»Ивановым И.И. и Пироговым П.П., были выявлены следующие несоответствия:
Первое несоответствие:
На странице 3 экспертного заключения дата начала проведения экспертизы позднее, чем дата окончания проведения экспертизы.
Время производства экспертизы в заключение экспертов указано не корректно, что является нарушением требований статьи 25 Федерального закона № 73-ФЗ от 31.05.2001г.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 73-ФЗ от 31.05.2001г: «В заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены:
время и место производства судебной экспертизы…
основания производства судебной экспертизы;
сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу;
сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы;
предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения;
вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов;
объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы;
сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы;
содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;
оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.»
Второе несоответствие:
Заключение экспертов №123 выполнено экспертами имеющими «образование по специальности: юриспруденция и повышение квалификации….» (как представлено на рисунке ниже) документы, подтверждающие специальные познания в области строительно-технической и землеустроительной экспертизы, что является нарушением требований статей 8, 16 Федерального закона № 73-ФЗ от 31.05.2001г.
В соответствии со Статьей 16 Федерального закона № 73-ФЗ от 31.05.2001 г.: «Эксперт обязан:
принять к производству порученную ему руководителем соответствующего государственного судебно-экспертного учреждения судебную экспертизу;
провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам;
составить мотивированное письменное сообщение о невозможности дать заключение и направить данное сообщение в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта, объекты исследований и материалы дела непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения и эксперту отказано в их дополнении, современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы; …»
Согласно ст. 8 Федерального закона № 73-ФЗ от 31.05.2001 г.:«Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.
Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных».
Третье несоответствие:
На странице 20, а также во всем экспертном заключении №123,отсутствует подпись Руководителя (ген директора экспертного учреждения, или зам директора учреждения, или начальника экспертного отдела).
Согласно 73 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности»:
Статья 14. Обязанности руководителя государственного судебно-экспертного учреждения
руководитель обязан:
- по получении постановления или определения о назначении судебной экспертизы поручить ее производство конкретному эксперту или комиссии экспертов данного учреждения, которые обладают специальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы;
- разъяснить эксперту или комиссии экспертов их обязанности и права;
- по поручению органа или лица, назначивших судебную экспертизу, предупредить эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, взять у него соответствующую подписку и направить ее вместе с заключением эксперта в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу;
- обеспечить контроль за соблюдением сроков производства судебных экспертиз, полнотой и качеством проведенных исследований, не нарушая принцип независимости эксперта;
- по окончании исследований направить заключение эксперта, объекты исследований и материалы дела в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу;
- обеспечить условия, необходимые для сохранения конфиденциальности исследований и их результатов;
- не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с организацией и производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.
Таким образом, делаем выводы, что руководитель экспертной организации ООО «Экспертиза» не был ознакомлен с данным экспертным заключением №123 и не произвел контроль за соблюдением сроков производства судебных экспертиз, полнотой и качеством проведенных исследований, не нарушая принцип независимости эксперта.
Четвертое несоответствие:
На странице 7 экспертного заключения говорится, что:
- исследование в рамках земельно-технической экспертизы основано на методиках геодезических измерений с использованием электронного тахеометра NikonNivo 2М от пунктов опорной межевой сети временного заложения;
- затем камерального вычисления координат поворотных точек объектов экспертизы с пересчетом в местную систему координат СК-71.1;
-координаты пунктов ОМС временного заложения определены при помощи оборудования системы спутникового геопозиционирования (GPS-приемника спутникового геодезическогоTrimble 5700).
Свидетельства о поверке на какие-либо геодезические инструменты, а именно электронного тахеометра NikonNivo 2М иGPS-приемника спутникового геодезического Trimble 5700, в заключении отсутствуют.
В соответствии со ст.3 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008г., сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, установлены обязательные требования и которые выполняются при:
1) осуществлении деятельности в области здравоохранения;
2) осуществлении ветеринарной деятельности;
3) осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды;
4) осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при чрезвычайных ситуациях;
5) выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда;
6) осуществлении производственного контроля за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта;
7) осуществлении торговли и товарообменных операций, выполнении работ по расфасовке товаров;
8) выполнении государственных учетных операций;
9) оказании услуг почтовой связи и учете объема оказанных услуг электросвязи операторами связи;
10) осуществлении деятельности в области обороны и безопасности государства;
11) осуществлении геодезической и картографической деятельности;
12) осуществлении деятельности в области гидрометеорологии;
13) проведении банковских, налоговых и таможенных операций;
14) выполнении работ по оценке соответствия промышленной продукции и продукции других видов, а также иных объектов установленным законодательством Российской Федерации обязательным требованиям;
15) проведении официальных спортивных соревнований, обеспечении подготовки спортсменов высокого класса;
16) выполнении поручений суда, органов прокуратуры, государственных органов исполнительной власти;
17) осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора).
Наши контакты: 8 800 250-93-65 +7 495 222-43-65 info@sudrecense.ru
В соответствии с положениями данного закона обязательной поверке подлежат все используемые экспертами инструменты и оборудование. Отсутствие данных о марки и типе используемых геодезических инструментов и отсутствие сведений о прохождении метрологического контроля данных инструментов может повлиять на точность измерений и привести к неправильным выводам.
Пятое несоответствие:
На странице 7 говорится, что:
- согласно приказу от 28 марта 2002 г. № П/256 Федеральной службы земельного кадастра России, Приказу Управления от 28.10.2011 г. П/223 «О местной системе координат» с 10 октября 2011г. на территории Тульской области для ведения государственного кадастра недвижимости, выполнения кадастровых работ и проведения землеустройства установлена местная система координат МСК-71.1
Пересчет координат пунктов ОМС временного заложения из ИЖС 84 в МСК 71.1 не представлен.
Шестое несоответствие:
На странице 8 говорится, что:
- фактические границы земельных участков Ухановой Л.В. и Крючковой М.Г. указаны на местности истицей и представителем; граница по точкам ф33-ф34-ф35-ф32 на местности обозначена капроновым шнуром, натянутым со слов истицы по результатам межевых работ 2015 года.
Таким образом, исследование и вывод по 1 вопросу (каковы фактические и юридические границы земельных участков) основаны на ничем неподтвержденных слов Истца, что граница земельного участка находится в переделах, обозначенных на местности капроновым шнуром.
Согласно 73 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности»:
Статья 8. Объективность, всесторонность и полнота исследований: «Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.»
В соответствии с п.3 ст.85 Гражданским процессуальным Кодексом: «Эксперт, поскольку это необходимо для дачи заключения, имеет право знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы; просить суд о предоставлении ему дополнительных материалов и документов для исследования; задавать в судебном заседании вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям; ходатайствовать о привлечении к проведению экспертизы других экспертов.»
Таким образом, Эксперты должны были запросить некие «межевые работы 2015г.», на которые ссылается Истец при определении на местности границ своего участка (обозначенных капроновым шнуром), для объективного и точного исследования.
Седьмое несоответствие:
На странице 13 (вопрос 6) говорится, что градостроительные, строительные и противопожарные нормы регламентированы Региональными нормативами градостроительного проектирования Тульской области, утвержденными Постановлением Правительства Калужской области №492 от 03.09.2012г., и СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, но не учитываются нормы других Федеральных законов, где прописаны технические регламенты, это означает, что эксперт неполно ответил на поставленный судом вопрос.
Таким образом, не учитываются нормы ФЗ №384 «Технического регламента о безопасностизданий и сооружений», а именно в соответствии со ст.3 п.6 ФЗ №384 установлены минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и сооружениями процессами проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования:
- механической безопасности;
- пожарной безопасности;
- безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях;
- безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях;
- безопасность для пользователей зданиями и сооружениями;
- доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;
- энергетической эффективности зданий и сооружений;
- безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.
Не учитываются нормы ст. 29 «Технического регламента о требованиях пожарнойбезопасности» №123-ФЗ от 22 июля 2008г., в соответствии с которым:
«Классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков осуществляется с учетом следующих критериев:
1) степень огнестойкости;
2) класс конструктивной пожарной опасности;
3) класс функциональной пожарной опасности.
Класс конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков - классификационная характеристика зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, определяемая степенью участия строительных конструкций в развитии пожара и образовании опасных факторов пожара;
Класс функциональной пожарной опасности зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков - классификационная характеристика зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, определяемая назначением и особенностями эксплуатации указанных зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, в том числе особенностями осуществления в указанных зданиях, сооружениях, строениях и пожарных отсеках технологических процессов производства;
Степень огнестойкости зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков - классификационная характеристика зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, определяемая пределами огнестойкости конструкций, применяемых для строительства указанных зданий, сооружений, строений и отсеков.»
Наши контакты: 8 800 250-93-65 +7 495 222-43-65 info@sudrecense.ru
ВЫВОДЫ
Заключение экспертов по результатам судебной земельно-технической экспертизы по гражданскому делу № 1-1234/10, выполненное экспертами И.И. Петровым, П.П. Пироговым, копия которого представлена для изучения, требованиям методических рекомендаций, установленных для данного вида экспертиз и исследований, а также действующему законодательству, регламентирующему производство экспертиз и исследований в негосударственных судебно-экспертных учреждениях не соответствует, по следующим причинам:
Заключение эксперта подготовлено с нарушением норм статей 8, 14, 16, 17, 25 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» № 73-ФЗ от 31.05.2001г, а именно:
- Свидетельств о поверке в материалах заключения не имеется. Таким образом, невозможно проверить имелось ли свидетельство о поверки на момент проведения осмотра и измерения земельных участков.
- Дипломы, подтверждающие квалификацию данных экспертов о возможности проведения данного вида экспертизы, отсутствуют.
- В выводах, на стр. 20 заключения экспертов отсутствует печать организации и подпись руководителя данной организации.
- Время производства экспертизы в заключение экспертов отображены не корректно.
-Пересчет координат пунктов ОМС временного заложения из ИЖС 84 в МСК 71.1 не представлен.
Объем проведенных исследований представленных в заключении свидетельствуют о неполноте экспертизы и недостоверности результатов, а именно:
- эксперт, поскольку это необходимо для дачи заключения, имеет право просить суд о предоставлении ему дополнительных материалов и документов для исследования, чего он не делает, а верит на слово одной из сторон (истцу);
-экспертом не учитываются нормы ФЗ №384 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений»;
-экспертом учитываются нормы ст. 29 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности».
Специалист____________И.И. Иванов
Специалист ____________П.П. Пирогов
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
(Дипломы, свидетельства)
Поможем защитить ваши права и интересы, оспорить результаты судебной экспертизы.
У нас более 10 лет опыта работы в сфере судебной экспертизы, мы сотрудничаем только с экспертами высокого уровня, имеющих длительный опыт работы в качестве судебных экспертов.
Самые востребованные рецензии на экспертизы для суда и услуги:
Рецензия на судебную экспертизу – это сложный процесс исследования, в ходе которого происходит проверка судебной экспертизы:
Обратившись в нашу организацию, Вы получите высококачественную рецензию на экспертизу, обладающую мощной юридической силой. В подготовке рецензии на судебную экспертизу часто принимает участие комиссия из нескольких рецензентов, обладающих специальной подготовкой в разных областях знаний. Преимуществом нашей организации является наличие профессионалов высокого уровня, имеющих длительный опыт работы в качестве судебных экспертов, обладающих одним или несколькими высшими образованиями, учеными степенями, а также состоящих в СРО судебных экспертов. В большинстве случаев судья принимает решение о назначении повторной судебной экспертизы, опираясь на доводы, отраженные в рецензиях наших экспертов.