Пример рецензии на строительно-техническую экспертизу

Р Е Ц Е Н З И Я

«11» июля 2017 г.                                                                                      г. Москва

На Заключение эксперта № 123/11-16 по материалам гражданского дела №2-6434/15, выполненное экспертом Ивановым Е.Е. на основании определения Раменского городского суда Московской области от 12.11.2015г.

1. СВЕДЕНИЯ О РЕЦЕНЗЕНТАХ

Рецензия составлена рецензентами:

 - Сергеев Сергей Иванович, специалисту в области промышленного и гражданского строительства. Диплом об удостоверении права ведения профессиональной деятельности в сфере «Промышленное и гражданское строительство» Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы ПП-I №976592. Сертификат соответствия ОСЭ 2015/05-34566 «Исследования строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки». Стаж работы 5 лет.

 - Ивановым Евгением Викторовичем, имеющей высшее образование, специалистом в области землеустройства, диплом Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет по землеустройству» ВСГ 06879943 р/н № 1234 от 17.11.2008 г. о присуждении квалификации «Инженер» по специальности «Земельный кадастр, сертификат соответствия ОСЭ 2016/10-235/3 «Исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности»,   стаж экспертной работы 5 лет.

 В распоряжение рецензентов представлены:

 Светокопии следующих документов:

 -Копия заключения эксперта № 123/11-16 по материалам гражданского дела №2-6434/15, выполненное экспертом Ивановым Е.Е. на основании определения Раменского городского суда Московской области от 12.11.2015г.

Список использованных источников

1.      Судебная экспертиза в гражданском процессе. Практическое пособие для экспертов и судей. Корухов Ю.Г. Москва 2007 г.;

2.      Методические рекомендации по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях, Приказ МЮ РФ № 346 от 20.12.2002 года;

3.      Комментарий к законодательству о судебной экспертизе, М. Норма. 2004 г.;

4.      Инструкция по организации производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции РФ;

5.      Судебная экспертиза в уголовном, гражданском, арбитражном процессе. М. Норма. 2006 г.;

6.      Комментарий к Федеральному закону «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» М. Кодекс, 2002 г.;

7.      Методика исследования объектов судебной строительно-технической экспертизы: квартир, повреждённых заливом (пожаром); А.Ю. Бутырин, О.В. Луковина (РФЦСЭ при Минюсте России);

8.      Строительные нормы и правила 2.01.02-85* «Противопожарные нормы»;

9.      «Градостроительный Кодекс РФ» от 29.12. 2004г. (с изм. в ред. Федерального закона от 20.04.2015 г. №190-ФЗ);

10.    «Гражданский Кодекс РФ» от 30.11.1994г. №51-ФЗ;

11.    «Земельный Кодекс РФ» от 25.10.2001г. №136-ФЗ;

12.    «Жилищный Кодекс» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 31.12.2014 г.);

13.    Свод Правил по проектированию и строительству 23-102-2003 «Естественное освещение жилых и общественных зданий»;

14.    Практическое пособие Российского федерального центра судебной экспертизы «Методика исследования объектов судебной строительно-технической экспертизы: межевание границ земельных участков»;

15.    Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

16.    Федеральный закон №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

17.    СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия» (утв. постановлением Госстроя СССР от 29 августа 1985 г.N 135) (с изменениями от 29 мая 2003 г.);

18.    Свод Правил по проектированию и строительству "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" СП 13-102-2003;

19.    Строительные нормы и правила 2.07.01.89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

20.    СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия»

21.    ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения»;

22.    Классификатор основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов.;

23.    СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

24.    СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям;

25.    Строительные нормы и правила СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»;

26.    СНиП II-89-80* Генеральные планы промышленных предприятий (с Изменениями и дополнениями);

27.    Строительные нормы и правила 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения Актуализированная редакция СНиП 2.08.02-89*»;

28.    Свод правил 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009;

29.    Строительные нормы и правила 2.03.11-85 «Защита строительных конструкций от коррозии»;

30.    Строительные нормы и правила 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции". Утв. Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 4 декабря 1987 г. № 280;

31.    Строительные нормы и правила 2.03.01-84* "Бетонные и железобетонные конструкции" (утв. постановлением Госстроя СССР от 20 августа 1984 г. N 136);

32.    Строительные нормы и правила 3.04.01-87 "Изоляционные и отделочные покрытия". Утв. Постановлением Госстроя СССР от 04.12.1987. №280;

33.    Строительные нормы и правила 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий". Утв. Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 4 октября 1985 г. № 189;

34.    Строительные нормы и правила 3.05.01-85 "Внутренние санитарно-технические системы" Утв. Постановлением Госстроя СССР от 13.12.1985. №224;

35.    Строительные нормы и правила 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (принят постановлением Минстроя РФ от 13февраля 1997г.N18-7) (в редакции от 3 июня 1999 г., 19 июля 2002 г.);

36. Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;

37. Приказ Минэкономразвития России от 10.02.2012 N 52 «Об утверждении формы технического плана объекта незавершенного строительства и требований к его подготовке».

2. ВВЕДЕНИЕ. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ

На рецензию представлена копия Заключения эксперта № 123/11-16 по материалам гражданского дела №2-6434/15, выполненное экспертом Ивановым Е.Е. на основании определения Раменского городского суда Московской области от 12.11.2015г.

Заключение представлено на рецензирование в неупакованном и непрошитом состоянии, в виде светокопий, выполненных на 13 (тринадцати листах), на которых имеется изображение только, с одной стороны.

Рецензируемое Заключение содержит копии следующих разделов:

- вводная часть с указанием основания проведения судебной экспертизы, указанием представленных на исследование вопросов, информации об эксперте, которому поручено производство судебной экспертизы, подписка эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; время, место и дата обследования; материалы, представленные эксперту для ознакомления; измерительные приборы, использованные при обследовании и измерении объектов экспертизы;

-исследовательская часть: исследования по первому, второму, третьемувопросам;

- выводы;

- приложение;

- список литературы.

Согласно сведениям, содержащимся в рецензируемом заключении, оно составлено: экспертом, Срибным Константином Евгеньевичем, однако в нарушение ст. 25 Федерального закона № 73-ФЗ от 31.05.2001 г., «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», отсутствует какая-либо информация о судебно-экспертном учреждении, которому поручено производство судебной экспертизы.

         Согласно Федеральному закону №73-ФЗ от 31.05.2001г., «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»:

         Статья 25. Заключение эксперта или комиссии экспертов и его содержание

«На основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его. Подписи эксперта или комиссии экспертов удостоверяются печатью государственного судебно-экспертного учреждения.

В заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены:

время и место производства судебной экспертизы;

основания производства судебной экспертизы;

сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу;

сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы;

предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения;…….»

         При производстве рецензируемого заключения перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

1.      Имеется ли в секции №7 на 12 этаже, со строительным номером 566 объект долевого строительства - квартира (жилое помещение), состоящая из одной комнат, общей площадью 53.20 кв.м., в монолитно-кирпичном жилом доме по адресу: Московская область, г. Раменское.

2.      Возможно ли, определить, месторасположение объекта долевого строительства -квартиры со строительным номером 566, если возможно, то определить месторасположение.

3.Определить, соответствует ли квартира со строительным номером 566 требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (квартира), имеются ли внутренние межкомнатные и межквартирные перегородки. Определить степень готовности жилого помещения - квартиры со строительным номером 566, как объекта незавершенного строительства.

         При рецензировании произведена проверка исследуемого заключения на соответствие законодательству в сфере производства судебных экспертиз, соответствие применённых методологий исследования, на наличие внутренних противоречий, достоверность изложенной информации, на соответствие целям и задачам исследования, а также компетенция эксперта.

         Следует отметить, что цели и задачи судебной экспертизы закладываются в вопросах, изложенных в определении/постановлении о назначении экспертизы. Исследование должно быть проведено в рамках поставленных вопросов на строго научной и практической основе, дающей возможность проверить достоверность выводов. Методы и ход исследования должны быть отражены в исследовательской части. Выводы судебной экспертизы должны основываться на проведённых и документально зафиксированных исследованиях, иметь однозначную трактовку и соответствовать целям и задачам исследований.

3. АНАЛИЗ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

3.1. АНАЛИЗ ОФОРМЛЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

         Согласно ст. 25 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ" от 31.05.2001 № 73-ФЗ с изменениями, "Заключение эксперта или комиссии экспертов и его содержание", на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его. Подписи эксперта или комиссии экспертов удостоверяются печатью судебно-экспертного учреждения.

         В заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены:

         время и место производства судебной экспертизы;

         основания производства судебной экспертизы;

         сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу;

         сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы;

         предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения;

вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов;

         объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы;

         сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы;

         содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

         Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью. Документы, фиксирующие ход, условия и результаты исследований, хранятся в государственном судебно-экспертном учреждении. По требованию органа или лица, назначивших судебную экспертизу, указанные документы предоставляются для приобщения к делу.

Рецензируемое заключение подписано экспертом Ивановым И.И. (страница 13 рецензируемого заключения), однако подпись эксперта не удостоверена печатью судебно-экспертного учреждения.

Отсутствие печати экспертной организации противоречит Федеральному закону «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» от 31.05.2001 № 73-ФЗ с изменениями.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 73-ФЗ от 31.05.2001 года «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» руководитель государственного судебно-экспертного учреждения обязан разъяснить эксперту или комиссии экспертов их обязанности и права, а также по поручению органа или лица, назначивших судебную экспертизу, предупредить эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, взять у него соответствующую подписку и направить ее вместе с заключением эксперта в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу.

Однако «Руководитель» не разъяснил эксперту его обязанности и права. Это следует из того, что в рецензируемом заключении отсутствует любое упоминание Руководителя организации, соответственно отсутствуют ФИО и подпись Руководителя организации, а также какие-либо сведения самой организации.

         В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", а также согласно норм процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.

         На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой настоящей статьи, распространяется действие статей 2, 3, 4, 6 - 8, 16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 настоящего Федерального закона.

         Таким образом, статья 25Федерального законаот 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" о содержании заключения эксперта распространяется на негосударственных экспертов.

         В рецензируемом Заключении, в нарушение требований ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" "Заключение эксперта или комиссии экспертов и его содержание", отсутствуют:

1.     сведения о судебно-экспертном учреждении, которому поручено производство судебной экспертизы;

2.     печать судебно-экспертного учреждения, удостоверяющая подпись эксперта.

3.2. АНАЛИЗ ПРОВЕДЕННОГО ЭКСПЕРТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ

         В ходе проведенного анализа исследовательской части рецензируемого Заключения установлены следующие несоответствия:

На странице 13 рецензируемого заключения представлен Список литературы, которой руководствовался эксперт при проведении обследования и составления заключения. Данный перечень источников не является исчерпывающим и не охватывает всех источников, которые должны были быть использованы в данной работе.

В данном перечне отсутствует необходимая литература, чтобы написать объективное и правильное заключение по поставленным вопросам, а именно:

1.                 Приказ Минэкономразвития России от 10.02.2012 N 52 «Об утверждении формы технического плана объекта незавершенного строительства и требований к его подготовке».

2.                 Судебная экспертиза в гражданском процессе. Практическое пособие для экспертов и судей. Корухов Ю.Г. Москва 2007 г;

3.                 Инструкция по организации производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции РФ;

4.                 Судебная экспертиза в уголовном, гражданском, арбитражном процессе. М. Норма. 2006 г. и другие.

Согласно ст. 16 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» № 73-ФЗ от 31.05.2001г «эксперт обязан:

- принять к производству порученную ему руководителем соответствующего государственного судебно-экспертного учреждения судебную экспертизу;

- провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам;….».

Эксперт, изучая данный неисчерпывающий список использованной литературы, не мог дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ними вопросам.

Из нормативной правовой документации, регламентирующей порядок осуществления экспертной деятельности и устанавливающей права и обязанности эксперта, следует:

ФЗ №73 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»:

Статья 16. Обязанности эксперта:

«Эксперт обязан:

принять к производству порученную ему руководителем соответствующего государственного судебно-экспертного учреждения судебную экспертизу;

провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам;

составить мотивированное письменное сообщение о невозможности дать заключение и направить данное сообщение в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта, объекты исследований и материалы дела непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения и эксперту отказано в их дополнении, современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы;

не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

обеспечить сохранность представленных объектов исследований и материалов дела.

Эксперт также исполняет обязанности, предусмотренные соответствующим процессуальным законодательством.

Эксперт не вправе:

принимать поручения о производстве судебной экспертизы непосредственно от каких-либо органов или лиц, за исключением руководителя государственного судебно-экспертного учреждения;

осуществлять судебно-экспертную деятельность в качестве негосударственного эксперта;

вступать в личные контакты с участниками процесса, если это ставит под сомнение его незаинтересованность в исходе дела;

самостоятельно собирать материалы для производства судебной экспертизы;

сообщать кому-либо о результатах судебной экспертизы, за исключением органа или лица, ее назначивших;

уничтожать объекты исследований либо существенно изменять их свойства без разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу.

Эксперт или государственное судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от производства порученной им судебной экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны, на которую судом возложена обязанность по оплате расходов, связанных с производством судебной экспертизы, осуществить оплату назначенной экспертизы до ее проведения.»

Согласно тексту представленного заключения, осмотр объекта, в рамках проведения экспертизы по делу 2-1234/15, производился один раз 28-го октября 2015г.

На странице 5 рецензируемого заключения указано следующее:Методы, примененные при производстве судебной экспертизы:визуального обследования секции №7 исследуемого дома в рамках проведенных судебных экспертиз по гражданским делам №2-2345/14, № 2-45567/14, №2-6456/14, №2-23456/14, №2-6542/15, №2-44414, №2-84434/14.

Также при проведении исследований были использованы результаты проведенных экспертом натурных обследований 20.08.2014г., 17.10.2014г. 26.12.2014г. 09.02.2015г., 29.06.2015г. квартир №№536,540,548,549,550,554,572 расположенных соответственно на 6, 7, 9, 10, 13 этажах.

Из представленных данных следует, что при проведении исследований экспертизы экспертом использованы материалы, не относящиеся к судебному делу №2-1234/15. В тексте заключения отсутствуют сведения об источнике данных, использованных при проведении исследований, заключение не содержит сведений о направлении запроса эксперта в суд для получения использованных материалов по гражданским делам №2-2345/14, № 2-45567/14, №2-6456/14, №2-23456/14, №2-6542/15, №2-44414, №2-84434/14. и разрешения суда о применении данных материалов. Эксперт самостоятельно собрал материалы для проведения судебной экспертизы, что является нарушением требований статьи 16 ФЗ №73 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

СогласноФЗ №73 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»:

Статья 8. Объективность, всесторонность и полнота исследований

Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Из текста заключения, представленного на странице 5 рецензируемого заключения, следует, что в рамках проведения экспертизы по делу 2-1234/15 экспертом не произведен осмотр внутри строящегося многоквартирного дома, по причине отсутствия доступа. Из заключения следует, что осмотр внутри строящегося многоквартирного жилого дома производился в рамках других гражданских дел на 6, 7, 9, 10, 13 этажах. То есть, осмотр 12-го этажа, указанного в вопросе суда, экспертом не произведен. Данное обстоятельство является нарушением требований статьи 8ФЗ №73 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», поскольку исследование по поставленным вопросам произведены не в полном объеме – не произведены исследования 12-го этажа.

Статья 25. Заключение эксперта или комиссии экспертови его содержание:

«На основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его. Подписи эксперта или комиссии экспертов удостоверяются печатью государственного судебно-экспертного учреждения.

В заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены:

время и место производства судебной экспертизы;

основания производства судебной экспертизы;

сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу;

сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы;

предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения;

вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов;

объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы;

сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы;

содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью. Документы, фиксирующие ход, условия и результаты исследований, хранятся в государственном судебно-экспертном учреждении. По требованию органа или лица, назначивших судебную экспертизу, указанные документы предоставляются для приобщения к делу.»

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»:

Раздел 3 «Архитектурные решения» должен содержать:

в текстовой части

б) обоснование принятых объемно-пространственных и архитектурно-художественных решений, в том числе в части соблюдения предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства;

в графической части

л) поэтажные планы зданий и сооружений с приведением экспликации помещений - для объектов непроизводственного назначения;

На странице 7 рецензируемого заключения указано следующее:

В результате анализа материалов гражданского дела и архитектурно-планировочного решения исследуемого многоквартирного дома было установлено, что секция №7 состоит из 16-ти этажей, первый из которых не имеет квартир. Таким образом, под квартиры используются пятнадцать этажей. Исходя из расположения четырех квартир на 2-м, 3-м, 4-м, 16-м этажах и пяти квартир с 5-го с по 15-ый этаж включительно общее количество квартир в секции составляет 71.

Исходя из общего количества квартир в исследуемом жилом доме 134 квартиры, в секции №7 квартиры начинаются с номера 513. В соответствии с вышеуказанной планировкой секции №7 данного дома, на двенадцатом этаже расположены квартиры с номерами- 560-564.

В соответствии с вышеуказанным, эксперт определил месторасположение объекта долевого строительства - квартиры со строительным номером №566 не на двенадцатом этаже секции №7 данного дома, а на тринадцатом этаже данной секции.

Из текста рецензируемого заключения неизвестно каким именно способом и на основании какого документа экспертом определены архитектурно-планировочные решения исследуемого многоквартирного дома. Сведенияоб указанных архитектурно-планировочныхрешениях имеют решающее значения для ответа на поставленные вопросы, так как они содержат необходимую информацию о расположении квартир на этаже, количестве квартир на этаже, количестве этаже и других данных. Указанные архитектурно-планировочного решения исследуемого многоквартирногодома(экспертом указаны решения всего дома), согласно Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», содержатся в Проектной документации,однако в заключении отсутствуют сведения об исследовании указанной документации.

Проведение исследований по поставленным перед экспертом вопросам необходимо производить с применением двух методов: анализ проектной (либо документов технической инвентаризации, в случает ее наличия); проведение натурных исследований всего объекта – многоквартирного жилого дома. При отсутствии проектной документации, проведение натурного осмотра всего объекта (всех секций многоквартирного жилого дома) обязательно, поскольку только с использованием проекта и натурного осмотра всех секций многоквартирного жилого дома возможно определить фактическое количество квартир на одном этаже. Определение данного количества необходимо для установления начального номера квартиры в 7-й секции, экспертом указано, что нумерация квартир в 7-й секции начинается с номера 513, далее, произведен расчет по количеству квартир и определено, что квартира с номером 566 находится на 13-м этаже. Однако, в заключении отсутствуют какие-либо достоверные сведения о том, что нумерация квартир в 7-й секции начинается именно с 513. Информация о начальном номере квартир на 2-м этаже 7-й секции может быть определена только на основании проектной документации и натурного осмотра всех секций многоквартирного жилого дома.

Использованный экспертом расчет, указанный на странице 7, а именно: «Исходя из общего количества квартир в исследуемом жилом доме 583 квартиры, в секции №7 квартиры начинаются с номера 513. В соответствии с вышеуказанной планировкой секции №7 данного дома, на двенадцатом этаже расположены квартиры с номерами- 560-564», не является обоснованным, поскольку определен только на основании общего количества квартир в исследуемом жилом доме 583 квартиры, но не учитывает фактическое расположение и количество квартир в других секциях, поскольку в заключении отсутствуют сведения об исследовании других секций многоквартирного дома, а также данные о запросе и исследовании проектной документации.

Проведение исследований без использования проектной документации и без проведения натурных исследований ставит под сомнения данные, изложенные в тексте рецензируемого заключения, так как в заключении отсутствует какое-либо подтверждение произведенного расчета количества квартир на этаже, отсутствуют сведения о том, учтено ли экспертом то обстоятельство, что количество этажей соседней секции отличается от количества этажей секции №7, что видно из представленных в рецензируемом заключении фотоматериалов на странице 10 (фото 1). Отсутствуют сведения о том, какое количество квартир расположено на каждом этаже других секций, указанный экспертом начальный номер квартир в 7-й секции – 513, не обоснован.

Указанные несоответствия, описанные выше, являются нарушениями требований статей 8, 16, 25 ФЗ №73 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», поскольку в заключении отсутствуют:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам;

- материалы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов;

Экспертом самостоятельно собраны материалы для производства судебной экспертизы. Рецензируемое заключение не основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

На странице 7 рецензируемого заключения указано следующее:

Все обследованные квартиры секции №7, кроме квартиры №536 имеют одинаковое техническое состояние, поэтому экспертом делается вывод, что в исследуемой квартире №566 также имеются ограждающие и несущие конструкции - межэтажные перекрытия и межквартирные перегородки, а отсутствуют фасадные стены, разделительные перегородки, отделяющие помещения кухни, коридора и санузлов, а также какие-либо инженерные коммуникации.

Данные, указанные в заключении не являются обоснованными, поскольку натурные исследования квартиры №566 не произведены. В данном случает экспертом мог быть дан вероятностный вывод, однако экспертом дан утвердительный вывод при том обстоятельстве, что натурные исследования объекта (квартиры №566) не произведены. Указанные несоответствия, являются нарушениями требований статей 8, 16, 25 ФЗ №73 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Перед экспертом поставлен вопрос № 3. Определить, соответствует ли квартира со строительным номером 566 требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (квартира), имеются ли внутренние межкомнатные и межквартирные перегородки. Определить степень готовности жилого помещения - квартиры со строительным номером 566, как объекта незавершенного строительства.

В выводах экспертом указано, что степень готовности квартиры №566 жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, город Раменское, Цветной бульвар, владение 33а составляет 38%.Однако, на странице 8 рецензируемого заключения произведен расчет степени готовности, который содержит показатели, учитывающие степень готовности элементов всего многоквартирного жилого дома – фундамент, крышу и пр., но не содержит показателей степени готовности самой квартиры, в соответствии с поставленным вопросом.

Экспертом указано следующее: Степень готовности квартиры №566 определяется сопоставлением фактического объема возведённого строения или сооружения к объему, предусмотренному проектом, с применением соответствующих таблиц Сборников УПВС (далее - Сборник). В этой связи определение процента готовности (завершённости строительством) квартиры (П) производится расчётным путём с округлением полученного результата по формуле: П = У*К/100.

Экспертом, при ответе на поставленные вопросы, не учтены положения Приказа Минэкономразвития России от 10.02.2012 N 52 «Об утверждении формы технического плана объекта незавершенного строительства и требований к его подготовке»,действовавшему на момент проведения экспертизы, согласно которомустепень готовности объекта незавершенного строительства может быть определена в соответствии со сметой на строительство по формуле: 

Степень - степень готовности объекта незавершенного строительства (%);

Объем выполненных работ - стоимость фактически выполненных работ (руб.);

Стоимость строительства - стоимость строительства в соответствии со сметой на строительство объекта (руб.).

Однако экспертом не рассмотрена данная возможность определения степени готовности на основании указанного Приказа Минэкономразвития России от 10.02.2012 N 52.

                   3.3. Анализ представленных экспертом выводов.

         Согласно требований Методических рекомендаций по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации в разделе "Выводы" содержат ответы на поставленные перед экспертом или комиссией экспертов вопросы. Последовательность их изложения определяется последовательностью вопросов. Выводы излагаются четким, ясным языком, не допускающим различных толкований, и должны быть понятными для лиц, не имеющих специальных знаний.

         В рецензируемом Заключении раздел «Вывод» отражен как «Выводы». Представленные в рецензируемом заключении ответы на поставленные уполномоченным органом вопросы не основываются на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

         Из всего изложенного следует, что при производстве строительно-технической экспертизы, назначенной Определением Подольского городского суда Московской области от 03 августа 2015 года по гражданскому делу № 2-6434/2015, экспертом были допущены следующие нарушения закона:

1.      В Заключении эксперта № 123/11-16 по материалам гражданского дела №2-6434/15, выполненное экспертом Ивановым Е.Е. на основании определения Раменского городского суда Московской области от 12.11.2015г., в нарушении ст. 25 Федерального закона № 73-ФЗ от 31.05.2001 г., «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», отсутствует какие-либо сведения о судебно-экспертном учреждении, которому поручено производство судебной экспертизы.

2.      В рецензируемом заключении в нарушении ст. 25 Федерального закона № 73-ФЗ от 31.05.2001 г., «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», отсутствует печать, удостоверяющая подпись эксперта.

3.                 В рецензируемом заключении представлен список источников, используемых при написании заключения, состоящий из двух позиций. Данный перечень источников не является исчерпывающим и не охватывает всех источников, которые должны были быть использованы в данной работе.

Согласно ст. 16 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» № 73-ФЗ от 31.05.2001г «эксперт обязан:

…- дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам;….».

Эксперты, изучая данный неисчерпывающий список использованной литературы, не могли дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ними вопросам.

4.                 Экспертом самостоятельно собраны материалы для проведения судебной экспертизы, что является нарушением требований статьи 16 ФЗ №73 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

5.                 Экспертом даны выводы в отношении квартиры №566, однако осмотр 12-го этажа, указанного в вопросе суда, экспертом не произведен. Данное обстоятельство является нарушением требований статьи 8 ФЗ №73 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

6.                 В рецензируемом заключении отсутствуют:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам;

- материалы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов;

7.                 Данные, указанные в заключении не являются обоснованными, поскольку натурные исследования квартиры №566 не произведены. В данном случае экспертом мог быть дан вероятностный вывод, однако экспертом дан утвердительный вывод при том обстоятельстве, что натурные исследования объекта (квартиры №566) не произведены. Указанные несоответствия, являются нарушениями требований статей 8, 16, 25 ФЗ №73 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

8.                 В выводах экспертом указано, что степень готовности квартиры №566 жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, город Раменское, Цветной бульвар, владение 33а составляет 38%. Однако, на странице 8 рецензируемого заключения произведен расчет степени готовности, который содержит показатели, учитывающие степень готовности элементов всего многоквартирного жилого дома – фундамент, крышу и пр., но не содержит показателей степени готовности самой квартиры, в соответствии с поставленным вопросом.

9.                 Экспертом, при ответе на поставленные вопросы, не учтены положения Приказа Минэкономразвития России от 10.02.2012 N 52 «Об утверждении формы технического плана объекта незавершенного строительства и требований к его подготовке», действовавшему на момент проведения экспертизы, согласно которому степень готовности объекта незавершенного строительства может быть определена в соответствии со сметой на строительство по формуле.

10. Заключение эксперта № 123/11-16 по материалам гражданского дела №2-6434/15, выполненное экспертом Ивановым Е.Е. на основании определения Раменского городского суда Московской области от 12.11.2015г.не основано на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных им выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

12. При таких обстоятельствах экспертное Заключение эксперта № 123/11-16 по материалам гражданского дела №2-6434/15, выполненное экспертом Ивановым Е.Е. на основании определения Раменского городского суда Московской области от 12.11.2015г.,является доказательством, полученным с нарушением закона, не имеет юридической силы и не может быть положено в основу решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ч. 2 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, полученным с нарушением закона, не имеет юридической силы и не может быть положено в основу решения суда.

4. ОЦЕНКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ

4.1. Общие выводы.

         Исследование, результаты которого изложены в Заключение эксперта № 123/11-16 по материалам гражданского дела №2-6434/15, выполненное экспертом Ивановым Е.Е. на основании определения Раменского городского суда Московской области от 12.11.2015г., не является полным, всесторонним и объективным, что противоречит действующим требованиям о том, что заключение должно быть объективным, обоснованным и полным (то есть, содержать исчерпывающие ответы на поставленные вопросы), всесторонним, тщательным, проводиться в пределах специальности эксперта, на строго научной и практической основе с использованием современных достижений науки и техники. Ответы на поставленные вопросы не являются исчерпывающими, выводы эксперта не обоснованы и вызывают сомнение в правильности.

ВЫВОД

         Рецензируемое Заключение эксперта № 123/11-16 по материалам гражданского дела №2-6434/15, выполненное экспертом Ивановым Е.Е. на основании определения Раменского городского суда Московской области от 12.11.2015г., произведено с нарушениями действующего законодательства, методик (методических рекомендаций) проведения данного вида исследований, в связи с чем данное заключение не является допустимым доказательством и его выводы не могут использоваться при принятии юридически значимых и процессуальных решений, что является основанием для назначения повторной судебной экспертизы.

Рецензент          _______________________                   С.С. Сергеев

       Рецензент             _______________________      И.И.Иванов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

(Дипломы, свидетельства)